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福建省公民政府办公厅关于印发大面积停电事情应急预案的告诉
作者:福建省公民政府            来历:福安市公民政府           更新时刻:2016/9/1

各市、县(区)公民政府,平潭归纳试验区管委会,省公民政府各部分、各直属安排,各大企业,各高等院校:

  经省公民政府赞同,现将《福建省大面积停电事情应急预案》印发给你们,请仔细安排施行。

  

  福建省公民政府办公厅    

  2016年8月22日       

  (此件自动揭露)

  福建省大面积停电事情应急预案

  1总则

   1.1编制意图

   1.2编制根据

   1.3适用规模

   1.4作业准则

   1.5事情分级

   1.6预案系统

  2安排系统

   2.1省级安排指挥安排

   2.1.1福建省大面积停电事情应急指挥部

   2.1.2福建省大面积停电事情应急指挥部办公室及责任

   2.2市县级安排指挥安排

   2.3现场指挥安排

   2.4电力企业

   2.5重要电力用户

   2.6专家组

  3监测预警和信息陈述

   3.1风险剖析

   3.1.1自然灾祸风险

   3.1.2电网网架结构风险

   3.1.3设备毛病风险

   3.1.4外力损坏风险

   3.1.5运维人员行为风险

   3.1.6用电安全风险

   3.2监测

   3.3预警

   3.3.1预警信息发布

   3.3.2预警举动

   3.3.3预警免除

   3.4信息陈述

  4应急呼应

   4.1呼应分级

   4.2指挥和谐

   4.2.1Ⅰ级、Ⅱ级应急呼应

   4.2.2Ⅲ级、Ⅳ级应急呼应

   4.3呼应办法

   4.3.1抢修电网并康复运转

   4.3.2强化应急救援保证

   4.3.3防备次生衍生事端

   4.3.4保证居民根本日子

   4.3.5保护社会安稳

   4.3.6加强信息发布

   4.3.7安排事态评价

   4.4呼应停止

  5后期处置

   5.1处置评价

   5.2事情查询

   5.3善后处置

   5.4康复重建

   5.4.1断定康复重建的方针使命

   5.4.2强化办法保证及方针扶持

   5.4.3清晰康复重建的规范

  6保证办法

   6.1部队保证

   6.2配备物资保证

   6.3通讯、交通与运送保证

   6.4技能保证

   6.5应急电源保证

   6.6资金保证

  7附则

   7.1预案办理

   7.2预案解说

   7.3预案施行时刻

  1总则

  1.1编制意图

  树立健全福建省大面积停电事情应对作业机制,进步应对功率,最大程度地削减大面积停电构成的影响和丢失,保护社会安稳和公民生命产业安全。

  1.2编制根据

  根据《中华公民共和突发事情应对法》《中华公民共和国安全出产法》《中华公民共和国电力法》《电网调度办理法令》《出产安全事端陈述和查询处置法令》《电力安全事端应急处置和查询处理法令》《国家大面积停电事情应急预案》《福建省突发公共事情整体应急预案》《福建省电力设备保护和供用电次序保护法令》及相关法令法规等,拟定本预案。

  1.3适用规模

  本预案适用于福建省境内发作大面积停电事情应对作业。要点规范各相关设区市、各有关部分和单位安排展开社会救援、事端抢险与处置、电力供给康复等作业。

  大面积停电事情是指因为自然灾祸、电力安全事端和外力损坏等原因构成省电网或城市电网很多减供负荷,对国家安全、社会安稳以及公民大众出产日子构成影响和要挟的停电事情。

  1.4作业准则

  大面积停电事情应对作业坚持一致领导、归纳和谐,属地为主、分工担任,保证要点、依托科技,保证民生、保护安全,全社会一起参与的准则。

  大面积停电事情发作后,事发地县级以上(含县级,下同)公民政府及其相关部分、电力企业、重要电力用户应当即依照责任分工和相关预案展开处置作业。

  1.5事情分级

  依照事情严峻性和受影响程度,大面积停电事情分为特别严峻、严峻、较大和一般四级。分级规范见附件1。

  1.6预案系统

  各设区市、县级公民政府应拟定本区域大面积停电事情应急预案;省内各级电网企业应拟定本单位大面积停电事情应急预案;并网运转的各发电企业应拟定本单位大面积停电事情应急预案和“黑发动”计划;各重要电力用户应拟定大面积停电事情下本单位的应急处置计划。

  福建省大面积停电事情应急预案系统结构图见附件2。

  2安排系统

  2.1省级安排指挥安排

  2.1.1福建省大面积停电事情应急指挥部

  福建省大面积停电事情应急指挥部(以下简称“省电力应急指挥部”)是全省大面积停电事情应急作业的领导安排,担任研讨全省大面积停电应急预备事项,一致指挥、和谐应急处置作业。

  福建省大面积停电事情应急指挥部组成及作业组责任见附件3。

  省电力应急指挥部各成员单位根据本预案,拟定部分大面积停电事情应急预案,展开相关作业。

  2.1.2福建省大面积停电事情应急指挥部办公室及责任

  福建省大面积停电事情应急指挥部下设福建省大面积停电事情应急指挥部办公室(以下简称“省电力应急办”),担任日常作业和大面积停电事情发作时的和谐安排作业。省电力应急办设在省经信委,由省经信委牵头联合省电力公司一起组成,省电力公司协作省经信委做好相关作业。首要责任:

  1.催促施行省电力应急指挥部布置的各项使命和下达的各项指令;

  2.担任搜集剖析作业信息,及时上报重要信息,向省电力应急指挥部提出应急处置主张;

  3.安排编制、演练、修订福建省大面积停电事情应急预案,辅导各设区市公民政府、电力企业、重要用户应急预案的编制、修订和演练;

  4.担任编制省级大面积停电事情应急专项资金计划;

  5.催促电力企业和重要电力用户应急部队的建造、应急物资和应急配备的配备、应急电源和保安电源配备;

  6.安排树立大面积停电事情应急处置指挥途径和专家库;

  7.担任安排省电力应急指挥部成员单位大面积停电事情联席会议;

  8.帮忙做好信息发布、言论引导和舆情剖析应对作业。

  2.2市县级安排指挥安排

  县级以上公民政府担任指挥、和谐本行政区域内大面积停电事情应对作业,并结合本地实践,参照省级安排指挥安排清晰本级大面积停电事情安排指挥安排,树立健全应急联动机制。

  县级以上公民政府应将大面积停电事情应急预案及指挥安排设置状况,报上级电力应急指挥安排存案,并做好具体作业的联接。

  发作跨行政区域的大面积停电事情时,县级以上有关公民政府应根据需求树立跨区域大面积停电事情应急协作机制。

  2.3现场指挥安排

  担任大面积停电事情应对的公民政府根据需求树立现场指挥部,担任现场安排指挥作业,参与现场处置的有关单位和人员应遵守现场指挥部的一致指挥。

  2.4电力企业

  电力企业(包含电网企业、发电企业等,下同)树立健全应急指挥安排,在政府安排指挥安排领导下展开大面积停电事情应对作业。电网调度作业依照《电网调度办理法令》及相关规程施行。

  2.5重要电力用户

  重要电力用户应拟定和完善本单位应急预案,自备应急电源,储藏相关物资,保证电力供给的牢靠性和有用性。在发作大面积停电状况下担任本单位先期应急处置作业。

  2.6专家组

  省、市两级电力应急指挥安排根据需求树立大面积停电事情应急专家组,成员由电力、气候、地质、水文等范畴相关专家组成,对大面积停电事情应对作业供给技能咨询和主张。

  3监测预警和信息陈述

  3.1风险剖析

  可导致福建省发作大面积停电事情的风险首要包含:

  3.1.1自然灾祸风险

  福建区域飓风、洪水、雷电、山火、雨雾、地质、覆冰等自然灾祸,或许构成电网设备设备大规模损毁,然后引发大面积停电。

  3.1.2电网网架结构风险

  35千伏及以上电压等级电网仍存在必定份额单电源、单主变的变电站,存在设备毛病引发大面积停电风险;10千伏配电网单馈线占比较高,设备毛病停电时转供电才能受限。

  3.1.3设备毛病风险

  电网老旧设备仍占必定份额,重要发、输、变电设备、自动化系统毛病,对电网安全安稳运转构成影响。

  3.1.4外力损坏风险

  粗野施工、不合法侵入、火灾爆破、恐怖袭击、网络黑客进犯等外力损坏,均或许构成电网设备损毁,引发大面积停电。

  3.1.5运维人员行为风险

  电力运转保护人员误操作或调控运转人员处置不妥等或许引发大面积停电。

  3.1.6用电安全风险

  部分用电单位对电力设备的安全运转注重不行,少量值班人员不具有上岗资历,存在供电电源达不到配备规范、保安电源短少或保安电源不能发动等问题。

  3.2监测

  气候、水利、林业、地震、公安、交通运送、疆土等部分要将触及电网安全的相关数据归入日常监测规模,区分自然灾祸易发区,加强猜测预告,进步灾祸猜测和预警才能。

  电力企业应树立齐备的事端监测、预警、陈述和应急处理作业准则,对呈现的问题早发现、早处理,尽量将事端操控在初发阶段和局部区域,避免事端扩展化。省电力公司应归纳气候、林业、地震、疆土、水利等部分供给的信息树立健全电网避免自然灾祸预警系统,加强灾祸分布图修订、拟定作业,完结全省污区分布图、全省雷区分布图等,为办理灾祸和工程规划供给根据。

  3.3预警

  3.3.1预警信息发布

  各级电网企业剖析或许发作大面积停电事情时,要及时将有关状况陈述受影响区域的县级以上公民政府电力运转主管部分和福建动力监管办,提出预警信息发布主张,并视情告诉重要电力用户。当地公民政府电力运转主管部分应及时安排研判,必要时报请同级公民政府同意后经过预警信息发布途径等途径向社会大众发布预警,并通报同级其它相关部分和单位。

  3.3.2预警举动

  预警信息发布后,电力企业要加强设备巡查检修和运转监测,采纳有用办法操控事态展开;安排相关应急救援部队和人员进入待命状况,发动后备人员做好参与应急救援和处置作业预备,并做好大面积停电事情应急所需物资、配备和设备等应急保证预备作业。重要电力用户做好自备应急电源启用预备。受影响区域当地公民政府发动应急联动机制,安排有关部分和单位做好保持公共次序、供水供气、产品供给、交通物流等方面的应急预备;加强相关舆情监测,自动回应社会大众重视的热点问题,及时弄清流言传言,做好言论引导作业。

  3.3.3预警免除

  根据事态展开,经研判不会发作大面积停电事情时,依照“谁发布、谁免除”的准则,由发布单位宣告免除预警,当令停止相关办法。

  3.4信息陈述

  或许导致大面积停电的事情发作后,相关受影响区域电网企业应当即向当地公民政府电力运转主管部分和福建动力监管办陈述。事发地公民政府电力运转主管部分接到大面积停电事情信息陈述或许监测到相关信息后,应当当即进行核实,对大面积停电事情的性质和类别作出开始断定,依照国家规则的时限、程序和要求向上级公民政府电力运转主管部分和同级公民政府陈述,并通报同级其它相关部分和单位。各级公民政府及其电力运转主管部分应当依照有关规则逐级上报,必要时可越级上报省公民政府及省电力运转主管部分。

  获悉大面积停电事情信息后,省电力公司应当即陈述省电力应急办,陈述内容包含停电规模、停电负荷、判别停电事情的状况等级、展开趋势等有关状况。接到事情陈述后,省电力应急办按规则敏捷陈述省公民政府,一起通报事发地市、县公民政府。对初判为严峻以上的大面积停电事情,省公民政府要当即按程序向国务院陈述。

  4应急呼应

  4.1呼应分级

  根据大面积停电事情的严峻程度和展开态势,将应急呼应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

  初判发作特别严严峻面积停电事情,省公民政府发动Ⅰ级应急呼应,由省电力应急指挥部担任指挥应对作业,当国务院树立国家大面积停电事情应急指挥部时,承受其领导、安排和指挥。事发地设区市、县级公民政府应事前发动本级应急呼应。

  初判发作严严峻面积停电事情,省公民政府发动Ⅱ级应急呼应,由省电力应急指挥部担任指挥应对作业。事发地设区市、县级公民政府事前发动本级应急呼应。

  初判发作较大、一般大面积停电事情,事发地设区市或县级公民政府别离发动Ⅲ级、Ⅳ级应急呼应,根据事情影响规模,由事发地设区市公民政府电力应急指挥安排担任指挥应对作业。

  关于没有到达一般大面积停电事情规范,但对社会发作较大影响的其它停电事情,事发地公民政府可结合实践状况发动应急呼应。

  应急呼应发动后,可视事情构成丢失状况及其展开趋势调整呼应等级,避免呼应缺乏或呼应过度。

  4.2指挥和谐

  4.2.1Ⅰ级、Ⅱ级应急呼应

  发作特别严峻、严严峻面积停电事情时,省电力应急指挥部首要展开以下作业:

  (1)一致领导大面积停电事端抢险、电力康复、社会救援和维稳等各项应急作业;

  (2)举行省电力应急指挥部成员单位联席会议,就有关严峻应急问题做出决议计划和布置;

  (3)省电力应急办进入24小时应急值守状况,及时搜集汇总事情信息;

  (4)派出作业组赴现场辅导应急处置作业,对接国务院作业组;视情树立现场指挥部,和谐展开应对作业;

  (5)及时安排有关部分和单位、专家组进行谈判,剖析剖析事情展开状况;

  (6)安排展开跨市部队、物资、配备援助;

  (7)一致安排信息发布和言论引导作业;

  (8)安排展开事情处置评价;

  (9)和谐处理应急处置中发作的其它问题。

  发作特别严严峻面积停电事情时,省电力应急指挥部还要展开以下作业:

  (1)承受国务院作业组或国家大面积停电应急指挥部的一致指挥,施行相关决议计划布置;

  (2)视情向国务院及国家动力局等有关部分提出支撑恳求。

  4.2.2Ⅲ级、Ⅳ级应急呼应

  发作较大、一般大面积停电事情时,省电力应急办首要展开以下作业:

  (1)亲近盯梢事态展开,与事发地县级或设区市应急指挥安排联络,辅导催促做好应对作业;

  (2)视情派出作业组赴现场辅导和谐事情应对等作业;

  (3)根据电力企业和当地恳求,和谐做好支撑作业;

  (4)辅导做好舆情信息搜集、剖析和应对作业;

  (5)及时将有关状况汇报省电力应急指挥部。

  4.3呼应办法

  大面积停电事情发作后,相关电力企业和重要电力用户要当即施行先期处置,全力操控事情展开态势,削减丢失。各事发地县级或设区市级公民政府、省电力应急指挥部成员单位根据作业需求,安排采纳以下办法。

  4.3.1抢修电网并康复运转

  电力调度安排合理安排运转方法,操控停电规模,调度电网、电厂、用户之间的电气操作、机组发动、用电康复;在条件具有时,优先康复重要用户、重要城市、要点区域的电力供给。

  电网企业敏捷安排力气抢修受损电网设备设备,根据政府应急指挥安排要求,向重要电力用户供给必要的电力援助。

  发电企业保证设备安全,抢修受损设备,做好发电机组并网运转预备,严厉依照电力调度指令康复机组并网运转,调整发电出力。

  电力用户在供电康复过程中严厉依照调度计划分时分步康复用电。

  4.3.2强化应急救援保证

  通讯办理部分保证应急通讯疏通;交通运送、民航、铁路等部分保证发电燃料、抢险救援物资、必要日子材料等的运送;公安交警部分加强路途交通指挥和引导,保证各项应急作业的正常进行。

  4.3.3防备次生衍生事端

  重要电力用户依照有关技能要求敏捷发动自备应急电源,加强严峻风险源、重要方针、严峻要害基础设备风险排查与监测预警,及时采纳防备办法,有用避免各种次生衍生事端。公安消防部分做好救活救援预备作业,及时熄灭停电期间发作的各类火灾。

  4.3.4保证居民根本日子

  水务、公安消防部分敏捷启用应急供水办法,保证居民用水需求;物资供给部分要敏捷安排有关物资的加工、出产、运送和出售,保证停电期间居民根本日子;卫计部分要当即安排展开相应应急医疗救治作业,保证大面积停电期间各类伤员的救治。

  4.3.5保护社会安稳

  公安、武警等部分加强触及国家安全和公共安全的要点单位安全捍卫作业,紧密防备和严厉冲击违法犯罪活动。加强对停电区域内富贵街区、大型居民区、大型商场、校园、医院、金融安排、机场、城市轨道交通、车站、码头及其它重要出产经营场所等要点区域、要点部位、人员密布场所的治安巡查,及时分散人员,挽救被困人员,防备治安事情;公安交警部分加强停电区域路途交通指挥和引导,缓解交通堵塞;各级政府要严厉冲击造谣惑众、奇货可居、哄抬物价等各种违法违纪行为。

  4.3.6加强信息发布

  宣扬部分依照及时精确、揭露通明、客观一致的准则,辅导和和谐有关部分、单位和新闻媒体加强信息发布和言论引导,自意向社会发布停电相关信息和应对作业状况,提示相重视意事项和安保办法。加强舆情搜集剖析,及时回应社会关心,弄清不实音讯,正确引导社会言论,安稳大众心情。

  4.3.7安排事态评价

  电网企业及时安排对大面积停电事情影响规模、影响程度、展开趋势及康复发展进行评价,为进一步做好应对作业供给根据。

  4.4呼应停止

  一起满意以下条件时,由发动呼应的各级政府停止应急呼应。

  (1)电网骨干网架根本康复正常,电网运转参数保持在安稳限额之内,首要发电厂机组运转安稳;

  (2)减供负荷康复80%以上,受停电影响的要点区域、重要城市负荷康复90%以上;

  (3)构成大面积停电事情的风险根本消除;

  (4)大面积停电事情构成的重特大次生衍生事端根本处置完结。

  5后期处置

  5.1处置评价

  大面积停电事情应急呼应停止后,由施行一致领导责任的公民政府及时安排展开事情处置评价作业。特别严峻、严严峻面积停电事情由省电力应急指挥部协作国家大面积停电应急指挥部安排展开或独立展开处置评价,较大、一般大面积停电事情由设区市公民政府电力应急指挥安排安排展开处置评价,总结经验教训,剖析查找问题,提出改善办法,构成处置评价陈述。

  5.2事情查询

  大面积停电事情发作后,根据有关规则树立查询组进行事情查询。各事发地政府、有关部分和单位要仔细协作查询作业,客观、公平、精确地查明事情原因、性质、影响规模、经济丢失等状况,提出防备、整改办法和处理处置主张。

  5.3善后处置

  事发地公民政府要及时安排拟定善后作业计划并安排施行。保险安排要及时展开相关理赔作业,减轻大面积停电事情的影响。

  5.4康复重建

  大面积停电事情应急呼应停止后,需对电网网架结构和设备设备进行修正或重建的,由省发改委或事情发作地设区市政府根据实践作业需求安排编制康复重建规划。相关电力企业和受影响区域当地各级公民政府应当根据规划做好受损电力系统康复重建作业。

  5.4.1断定康复重建的方针使命

  以当地展开规划方针为辅导,清晰重建项意图要点、使命和作业发展。

  5.4.2清晰康复重建的规范

  依照电力规划规划导则结合区域地理环境和自然灾祸状况,施行差异化规划规划及反事端办法,远近结合,适度超前施行重建。

  5.4.3强化办法保证及方针扶持

  电力企业根据需求树立康复重建领导小组,一致指挥、和谐电力康复重建作业;电力灾后重建项目应多方筹集资金,活跃争夺国家方针支撑,争夺专项资金和当地财政补助;各有关部分对电力灾后重建项目所触及的批阅作业,拓荒绿色通道,加强用地用林等要素保证。

  6保证办法

  6.1部队保证

  各级公民政府电力应急指挥安排应加强电力应急办理部队建造,配备专职办理人员;电力企业应树立健全电力抢修应急专业部队,加强设备保护和应急抢修技能方面的人员训练,定时展开应急演练,进步应急救援;武警部队、公安消防等要做好应急力气援助保证。

  6.2配备物资保证

  有关部分、电力企业及重要电力用户在活跃运用现有配备的基础上,根据应急作业需求,树立和完善救援物资储藏库以及材料数据库和救援物资调用准则,配备必要的应急救援配备及物资。完善相关保安电源功用,保证在事情发作时能及时发动。各应急指挥安排应把握本辖区内应急救援配备及物资储藏状况。省电力应急指挥部在全省规模内一致调度运用应急配备及物资,各设区市电力应急指挥安排对本辖区内各单位的应急救援配备及物资施行一致调度,保证援助大面积停电事情应对作业需求。

  6.3通讯、交通与运送保证

  当地各级公民政府及通讯主管部分要树立健全大面积停电事情应急通讯保证系统,构成牢靠的通讯保证才能,保证应急期间通讯联络和信息传递需求。交通运送、民航、铁路等部分要健全紧迫运送保证系统,保证应急呼应所需人员、物资、配备、器件等的运送;公安交警部分要加强交通应急办理,保证应急救援车辆优先通行;根据全面推行公务用车准则改革有关规则,有关单位应配备必要的应急车辆,保证应急救援需求。

  6.4技能保证

  省水利厅、疆土厅、气候局、地震局等要供给相关灾祸预警信息,为电力日常监测预警及电力应急抢险供给必要的水文、地质、气候等技能支撑效劳。电力企业要加强大面积停电事情应对和监测先进技能、配备的研制,拟定电力应急技能规范,加强电网、电厂安全应急信息化途径建造。

  6.5应急电源保证

  进步电力系统快速康复才能,加强电网“黑发动”才能建造。省发改委应充分考虑电源规划布局,保证各区域“黑发动”电源。电力企业应配备适量的应急发电配备,必要时供给应急电源援助。重要电力用户应依照国家有关技能要求配备应急电源,并加强保护和办理,保证应急状况下可以投入运转。

  6.6资金保证

  省财政厅等有关部分、当地各级公民政府以及各相关电力企业应依照有关规则,对大面积停电事情处置作业供给必要的资金保证。

  7附则

  7.1预案办理

  本预案发布后,省电力应急办担任安排预案宣扬、训练和演练,并根据实践状况,当令安排评价和修订。设区市、县级公民政府及其他有关单位要结合实践拟定或修订大面积停电事情应急预案。

  7.2预案解说

  本预案由省经信委担任解说。

  7.3预案施行时刻

  本预案自印发之日起施行。

  《福建省公民政府办公厅关于印发福建省处置电网大面积停电事情应急预案(修订)的告诉》(闽政办〔2009〕196号)即日起废止。

  附件:1.福建省大面积停电事情分级规范

        2.福建省大面积停电事情应急预案系统结构图

        3.福建省大面积停电事情应急指挥部组成及作业组责任

  

附件1

  福建省大面积停电事情分级规范

  一、特别严严峻面积停电事情

  (一)福建省电网负荷20000兆瓦以上时减供负荷30%以上,或电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下时减供负荷40%以上;

  (二)福州市负荷在2000兆瓦以上时减供负荷60%以上,或70%以上供电用户停电。

  二、严严峻面积停电事情

  (一)福建省电网负荷在20000兆瓦以上时减供负荷13%以上30%以下,或电网负荷在5000兆瓦以上20000兆瓦以下时减供负荷16%以上40%以下;

  (二)福州市电网负荷在2000兆瓦以上时减供负荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供电用户停电;电网负荷在2000兆瓦以下时减供负荷40%以上,或50%以上供电用户停电;

  (三)其它设区市电网负荷600兆瓦以上时减供负荷60%以上,或70%以上供电用户停电。

  三、较大大面积停电事情

  (一)福建省电网负荷20000兆瓦以上时减供负荷10%以上13%以下;电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下时减供负荷12%以上16%以下。

  (二)福州市电网减供负荷20%以上40%以下,或30%以上50%以下供电用户停电。

  (三)其它设区市电网负荷600兆瓦以下时减供负荷40%以上,或50%以上供电用户停电;电网负荷600兆瓦以上时减供负荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供电用户停电。

  (四)县级市电网负荷150兆瓦以上时减供负荷60%以上或70%以上供电用户停电。

  四、一般大面积停电事情

  (一)福建省电网负荷在20000兆瓦以上时减供负荷5%以上10%以下;电网负荷在5000兆瓦以上20000兆瓦以下时减供负荷6%以上12%以下。

  (二)福州市电网减供负荷达10%以上20%以下,或停电用户数达15%以上30%以下。

  (三)其他设区市电网减供负荷20%以上40%以下,或停电用户数达30%以上50%以下。

  (四)县级市电网负荷在150兆瓦以上时减供负荷在40%以上60%以下,或停电用户数达50%以上70%以下;电网负荷在150兆瓦以下时减供负荷40%以上,或停电用户数达50%以上。

  上述分级规范有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

  

附件2

  福建省大面积停电事情应急预案系统结构图

 

 

  

附件3

  福建省大面积停电事情应急指挥部组成及作业组责任

  福建省大面积停电事情应急指挥部总指挥由省政府分担副省长担任,常务副总指挥由省经信委主任担任,副总指挥由省政府分担副秘书长、福建动力监管办首要担任人、省电力公司首要担任人担任。成员包含省委宣扬部、省经信委、省发改委、省卫计委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省疆土厅、省住建厅、省交通运送厅、省林业厅、省水利厅、省商务厅、省新闻出版广电(版权)局、省安监局、省通讯办理局、省地震局、省气候局、福建动力监管办、武警福建省总队、民航福建监管局、民航厦门监管局、南昌铁路局、在闽大型发电企业(集团)等部分和单位的担任人。

  一、各成员单位责任分工

  省经信委:贯彻施行国家和省有关处置大面积停电事情的法令、法规、规章和方针;担任安排省大面积停电事情应急预案的编制以及演练作业;安排和谐相关应急物资的出产、储藏、调拨和供给;担任紧迫状况下的电力运转调度和电力需求侧办理;担任承认重要电力用户名单;担任开始判别大面积停电事情的呼应等级,并向省政府提出相关处置办法主张;担任安排或协作国家展开大面积停电事情处置评价和事情查询作业。

  省委宣扬部:安排展开事情发展、应急作业状况等威望信息发布,加强新闻宣扬报道;搜集剖析国内外舆情和社会大众动态,加强媒体和互联网办理,正确引导言论;辅导有关部分、单位及时弄清不实信息,回应社会关心,保证信息发布的一致性和威望性。

  省发改委:担任全省电源规划布局,和谐做好社会应急办法施行的归纳作业。

  省卫计委:担任和谐停电区域医院自备电源应急发动并采纳暂时应急办法,安排大面积停电期间的应急医疗救治作业,和谐展开次生衍生灾祸的医疗救治作业。

  省公安厅:担任停电区域治安保护和交通引导,视情采纳阻隔戒备和交通管制等办法;会同有关部分分散和救助遇险人员,保证应急救援车辆和人员优先通行。加强对停电区域要点单位的安全捍卫;做好搬运人员安顿点、救灾物资存放点等要点区域治安管控;加强巡查防备,严厉冲击违法犯罪活动,保护社会安定安稳。

  省民政厅:牵头担任大众救助和和谐大众安顿等事宜。

  省财政厅:担任会同相关职能部分做好大面积停电事情处置作业需省级担负的必要经费的统筹和谐和安排。

  省疆土厅:帮忙做好因突发性地质灾祸构成大面积停电事情的应急救援,担任供给泥石流、滑坡等地质灾祸气候风险预警信息。

  省住建厅:担任和谐城市正常供水、城市路途照明。

  省交通运送厅:担任安排供给运送应急处置所需物资、人员的公路、水路交通运送保证作业;和谐地铁等城市轨道交通运送安全。

  省林业厅:帮忙做好因森林火灾构成大面积停电事情的相关处置作业;担任向省电力公司供给实时或按时火情信息等。

  省水利厅:做好因飓风、暴雨、洪水、干旱等自然灾祸构成的大面积停电事情的相关处置作业,保证水利工程和公民生命、产业的安全;担任向电力部分供给预警报系统监测的雨情、水情、风情等信息。

  省商务厅:及时安排调运重要日子必需品,保证大众根本日子和市场供给。

  省新闻出版广电(版权)局:协作做好大面积停电事情的应急公益宣扬,帮忙做好停电事情信息发布和舆情应对作业。

  省安监局:根据责任分工,担任或参与和谐由事情引发的风险化学品事端应急处置和事情查询处理作业。

  省通讯办理局:担任应急通讯保证作业。

  省地震局:担任供给临震预告和地震实时监测等信息。

  省气候局:担任当令供给要挟电网安全的气候条件的监测和预告,及时发布灾祸性天气预告和预警;担任对事情现场及周边区域的气候监测,供给必要的气候信息效劳。

  福建动力监管办:协作做好应急研判预警、应急预案编修、应急演练和教育训练等作业;监督电力企业做好电力安全应急预案的编制、宣扬训练及演练作业;加强对重要电力供电电源配备状况的监督办理,并与当地公民政府有关部分一起做好重要电力用户自备电源配备办理作业;做好向国家动力局信息陈述和作业联络;参与大面积停电事情处置评价和事情查询作业。

  武警福建省总队:担任对要点区域、要点单位的戒备;帮忙保护停电区域治安和交通引导,会同有关部分分散和救助遇险人员,帮忙做好人员安顿点、救灾物资存放点等要点区域治安管控。

  南昌铁路局:担任安排引导火车站停留旅客,保证应急处置所需的铁路交通运送保证作业。

  民航福建监管局、民航厦门监管局:担任催促航空企事业单位安排引导机场停留旅客,保证应急处置所需的航空交通运送保证作业。

  省电力公司:担任开始剖析大面积停电事情的状况等级,并在第一时刻陈述省电力应急办;在省电力应急指挥部的领导下,依照应急预案、电网调度规程、电网“黑发动”等计划,下达调度指令,指挥电网事端处理,操控事端规模的扩展,安排抢险部队,敏捷康复电网正常供电,供给必要的应急电源援助;担任全省电网企业抢险物资的储藏、材料汇总和数据统计;担任提出重要电力用户名单报省经信委承认。

  在闽大型发电企业(集团):担任本企业(集团)大面积停电事情应急处置作业,健全完善电厂电力突发事情应急预案,遵守电网调度指挥,担任电厂运转办理及电力突发事情的陈述和事端抢险作业,依照电网调度指令调整发电出力和运转方法。

  二、各作业组组成及责任分工

  (一)电力康复组:由省经信委牵头,省发改委、省公安厅、省林业厅、省水利厅、省安监局、省地震局、省气候局、福建动力监管办、武警福建省总队、省电力公司等参与,视情添加其他电力企业。

  首要责任:安排进行技能研判,展开事态剖析;安排电力抢修康复作业,赶快康复受影响区域供电作业;担任重要电力用户、要点区域的暂时供电保证;和谐公安、武警有关力气参与应对作业。

  (二)新闻宣扬组:由省委宣扬部牵头,省发改委、省经信委、省公安厅、省新闻出版广电(版权)局、省安监局、福建动力监管办、省电力公司等参与。

  首要责任:安排展开事情发展、应急作业状况等威望信息发布,加强新闻宣扬报道;搜集剖析省内外舆情和社会大众动态,加强媒体、电信和互联网办理,正确引导言论;及时弄清不实信息,回应社会关心。

  (三)归纳保证组:由省经信委牵头,省发改委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省疆土厅、省住建厅、省交通运送厅、省水利厅、省商务厅、省新闻出版广电(版权)局、省通讯办理局、福建动力监管办、南昌铁路局、民航福建监管局、民航厦门监管局、省电力公司等参与,视情添加其他电力企业。

  首要责任:对大面积停电事情受灾状况进行核实,辅导康复电力抢修计划,施行人员、资金和物资;安排做好应急救援配备物资及出产日子物资的紧迫出产、储藏调拨和紧迫配送作业;及时安排调运重要日子必需品,保证大众根本日子和市场供给;保护供水、供气、供热、通讯、广播电视等设备正常运转;保护铁路、路途、水路、民航等根本交通运转;安排展开事情处置评价。

  (四)社会安稳组:由省公安厅牵头,省发改委、省民政厅、省商务厅、福建动力监管办、武警福建省总队等参与。

  首要责任:加强受影响区域社会治安办理,严厉冲击借机传达流言制作社会惊惧,以及趁机偷盗、掠夺、哄抢等违法犯罪行为;加强搬运人员安顿点、救灾物资存放点等要点区域治安管控;加强对重要日子必需品等产品的市场监管和调控,冲击奇货可居行为;加强对要点区域、要点单位的戒备;做好受影响人员与涉事单位、有关部分对立胶葛化解等作业,实在保护社会安稳。


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